解讀:《關于調整建設項目環境影響評價文件分級審批權限的通知》

  省人民政府辦公廳《關于調整建設項目環境影響評價文件分級審批權限的通知》(鄂政辦發【2019】18號)政策解讀

  一、出臺背景

  《中華人民共和國環境影響評價法》第二十三條規定:“國務院生態環境主管部門負責審批之外的建設項目環境影響評價文件的審批權限,由省、自治區、直轄市人民政府規定”。

  為進一步規范建設項目環境影響評價文件分級審批工作,提高審批效率,明確審批權責,根據新修訂的《中華人民共和國環境影響評價法》和《省人民政府關于發布政府核準的投資項目目錄(湖北省2017年本)的通知》(鄂政發〔2017〕23號)等有關規定,2019年2月,經省人民政府同意,省人民政府辦公廳制定了《關于調整建設項目環境影響評價文件分級審批權限的通知》(鄂政辦發【2019】18號)。

  二、主要內容

  (一)明確省級生態環境部門、市(州)和縣(市、區)生態環境部門或行政審批部門建設項目環境影響評價文件審批權限。

  1、省級生態環境部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:

  (1)列入《湖北省省級生態環境行政主管部門建設項目環境影響評價文件審批目錄》(2018年本)的建設項目,具體包括能源、交通、原材料、核與輻射等22個行業的建設項目;

  (2)跨市(州)行政區域的建設項目。

  2、市(州)生態環境行政主管部門或行政審批部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:

  (1)未列入《湖北省省級生態環境行政主管部門建設項目環境影響評價文件審批目錄》(2018年本),由省政府及以上投資主管部門審批、核準或備案,且按照國務院生態環境行政主管部門規定應當編制環境影響報告書和環境影響報告表的建設項目;

  (2)由市(州)人民政府及其相關部門立項、核準、備案的建設項目;

  (3)縣(市、區)人民政府及其相關部門立項、核準、備案的需編制環境影響報告書的建設項目;

  (4)跨縣(市、區)行政區域的建設項目。

  3、縣(市、區)生態環境行政主管部門或行政審批部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:

  (1)縣(市、區)人民政府及其相關部門立項、核準、備案的需編制環境影響報告表的建設項目。

  (2)其它不需向投資主管部門備案、需編制環境影響報告表的建設項目。

  (二)明確中國(湖北)自由貿易試驗區內建設項目環境影響評價文件的審批權限。

  除由國務院生態環境行政主管部門審批的建設項目外,將中國(湖北)自由貿易試驗區(武漢市、宜昌市、襄陽市)自貿區其他所有建設項目環境影響評價文件的審批,由各片區所在地生態環境行政主管部門或行政審批部門負責。

  (三)明確填寫環境影響登記表的建設項目,由項目所在地縣(市、區)生態環境行政主管部門負責備案管理。

  (四)明確需由生態環境行政主管部門開展建設項目固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收的建設項目,項目驗收權限依照《通知》劃分的審批權限執行。已由省級生態環境行政主管部門審批的,根據本通知規定調整和下放至市(州)生態環境行政主管部門審批的建設項目,由項目所在市(州)生態環境部門負責固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收。

責任編輯:韓安然

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