新型貿易方式

自貿區的建設將使武漢更加充滿活力。(梅濤 攝)

  按照我省出臺的《自由貿易試驗區復制推廣工作任務分工表》要求,武漢海關和湖北出入境檢驗檢疫局作為“國門衛士”,就引進的新一批通關貿易方式進行了解讀。

  三項保稅監管新政讓保稅貿易更便捷

  在服務保稅貿易方面,有6項改革涉及武漢海關。

  武漢海關表示,目前,“出境加工監管”“委內加工監管”“一次備案,多次使用”這3項新政已于2016年在湖北落地實施,可幫助出口加工企業開展委托境外企業代加工、接受海關特殊監管區域外企業委托訂單、簡化進出貨物信息備案手續,能為區內企業提供更為靈活的發展方式,擴大其訂單量。

  武漢海關將按照海關總署及省委、省政府要求,推進“倉儲貨物按狀態分類監管”“大宗商品現貨保稅交易”“海關特殊監管區域間保稅貨物流轉監管模式”改革。

  “倉儲貨物按狀態分類監管”,是指允許非保稅貨物入海關特殊監管區域儲存,與保稅貨物一同參與集拼、分撥,根據國內外采購訂單最終確定貨物實際離境出口或返回境內區外。“大宗商品現貨保稅交易”,是指海關對海關特殊監管區域內處于保稅監管狀態的大宗基本工業原料、農產品和能源產品等,在大宗商品現貨市場上交易的監管制度。“海關特殊監管區域間保稅貨物流轉監管模式”,是指在海關特殊監管區域間實現數據互聯互通,讓企業的保稅貨物流轉,從必須用海關監管車輛進行轉關作業,變為企業自行運輸,降低了企業物流成本。

  據統計,今年1月,湖北以保稅監管場所進出境貨物方式進出口2.4億元,增長21.7%。武漢海關表示,3項加工貿易新政實施后,有利于進一步提升湖北省保稅貿易與保稅物流水平,提高省內企業開展國際業務積極性。

  推進企業信用管理營造“誠信守法便利”生態

  在通關稽查和企業管理方面,武漢海關有4項復制推廣任務,并全部在湖北落地。“國際海關經認證的經營者(AEO)互認制度”,目前我省已與歐盟、新加坡、韓國、中國香港實現了AEO互認。我省獲得海關AEO高級認證的企業,在相關國家和地區通關時,可享受和當地企業同等的通關便利。據測算,歐盟28個成員國海關對我省企業出口貨物的平均查驗率已降低約70%,企業通關速度提升50%以上。“企業協調員制度”,即海關為轄區重點企業配備企業協調員,推行“一對一”服務,為企業提供法規政策咨詢服務、協調解決企業辦理海關事務疑難問題,針對企業存在問題提出整改建議,提升執法部門服務能力。“引入中介機構開展保稅核查、核銷和企業稽查”“海關企業進出口信用信息公示制度”兩項政策,旨在提高企業對海關信用管理的認知度、認可度以及參與度,營造“誠信守法便利、失信違法懲戒”生態。

  守住質量安全底線企業注冊備案事半功倍

  湖北自貿試驗區掛牌之日起,原產地簽證管理改革創新、國際航行船舶檢疫監管新模式、免除低風險動植物檢疫證書清單制度、入境維修產品監管新模式、保稅展示交易貨物檢驗檢疫監督管理模式5項新的改革,將由湖北出入境檢驗檢疫局推進實施。

  湖北出入境檢驗檢疫局表示,新政的“新”主要體現在兩個方面。

  一是簡化手續,降低門檻,方便企業。如原產地簽證管理改革創新舉措,企業可選擇全國任一檢驗檢疫機構申請辦理簽證、領證,實現全國簽證“一體化”;簡化原產地證書申請人備案手續,降低門檻,取消年審。對符合條件的企業簡化辦事程序,提高辦事效率,讓企業注冊備案事半功倍。

  二是創新監管機制,在守住質量安全底線的同時,促進貿易便利化。如保稅展示交易貨物檢驗檢疫監督管理模式,對保稅展示交易(包括保稅展示和保稅展銷)貨物實施檢驗檢疫分線管理、預檢驗和登記核銷等監督管理,對保稅交易商品進行集中一次性檢驗,檢驗合格后再根據企業需求分批發放通關單。這樣省去了企業之前出一批、報一批、檢一批的繁雜手續和檢測費用,加快商品通關速度,簡化商品通關流程。

  據悉,湖北出入境檢驗檢疫局已復制推廣自貿區經驗13條,研究27個方面的創新措施。自貿區掛牌后,將結合企業需求,根據輕重緩急,有序分批地逐步推出并實施。(劉天縱

責任編輯:姚盼

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