襄陽片區

    襄陽市搶抓國家實施自貿試驗區戰略的重大機遇,把自貿試驗區建設作為深化改革、擴大開放的重要抓手,積極推進中國(湖北)自由貿易試驗區襄陽片區(以下簡稱襄陽片區)建設。

  一、明確功能定位 

  根據國務院對中國(湖北)自由貿易試驗區的定位以及商務部研究院為我市自貿區制定的總體方案,襄陽片區將以制度創新和模式創新為核心,以提升開放開發水平為目標,以科技創新、制度創新和合作創新為動力,以轉變政府職能、促進開放型經濟發展、提升產業國際化發展水平、強化國際貿易功能拓展、增強創新驅動發展能力為重點,加快形成有利于國際國內要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合的開放型經濟新體制,為推進長江經濟帶建設提供新思路,為區域協調發展探索新模式,為制造業轉型升級積累新經驗,努力建設中國制造2025示范區、區域協調發展引領區、長江經濟帶建設拓展區,著力打造立足中部、服務全國、面向世界的對外開放合作新高地。

  二、確定發展重點 

  作為中國(湖北)自由貿易試驗區三大片區之一,襄陽片區將緊扣中央關于中部地區有序承接產業轉移、建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地的要求,通過探索建立產業轉移引導機制、創新新興產業和高技術產業集聚機制、創新區域經濟合作模式、完善產業集聚平臺,突破性發展高端裝備制造、新能源汽車、大數據、云計算、商貿物流、檢驗檢測等產業,引領帶動區域產業轉型升級,在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中發揮積極作用。

  三、精心組織籌建 

  (一)制定工作方案。為高質量、高標準籌建襄陽片區,我們根據省自貿辦要求,完善了《襄陽片區主要任務工作分工方案》,明確了需要襄陽片區落實的6大類159條建設任務,涵蓋行政管理體制改革、市場監管、外商投資管理、探索發展新型貿易方式、擴大金融開放、商貿物流等多個方面,明確了襄陽片區建設的方向和任務;委托商務部國際貿易經濟合作研究院,完成了《中國(湖北)自貿試驗區襄陽片區總體方案研究報告》,明晰了襄陽片區建設的具體路徑。

  (二)科學規劃布局。組織商務、規劃、國土、海關等部門共同研究自貿試驗區選址方案,經反復比選,確定依托襄陽國家級高新區,規劃建設21.99平方公里的襄陽片區。片區臨近襄陽北鐵路編組站,區內聚集了襄陽保稅物流中心、鐵路物流基地以及東風股份、康明斯等一大批優質企業,區位交通優勢突出,產業生態環境良好,有利于開展自貿試驗區創新試驗。

  (三)推進改革創新。認真學習借鑒上海自貿試驗區經驗,在行政審批、工商服務、市場監管、金融服務、對外開放等方面創新突破,"一局兩委"、"三個一"、"三張清單"、"三零服務"、"先照后證"、"三證合一、一照一碼"等制度創新領先全國、全省。下一步,我們將繼續對接上海、福建、廣東、天津自貿試驗區創新舉措,圍繞打造與國際規則接軌的營商環境,深化體制機制創新,努力為國家提供可復制、可推廣的內陸自貿試驗區建設經驗。

  (四)構建開放平臺。以打造國際陸港城市為目標,重點推進"四港一區" 建設,構建鐵路港、公路港、航空港、水運港等立體口岸體系,規劃建設綜合保稅區。目前已成立以市國資委為出資人的襄陽國際陸港投資控股有限公司,建成了襄陽保稅物流中心(B型),去年12月22日通過了國家正式驗收并封關運營。

  自貿試驗區是黨中央、國務院在新形勢下為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經驗而采取的重大戰略舉措。作為中國(湖北)自貿試驗區三大片區之一,我市將堅持"問題導向"和"需求導向",以開放倒逼改革、以開放促進開發,通過扎實推進襄陽片區建設,全面提高襄陽對外開放的層次和水平,努力建成湖北對外開放的樣板區和試驗田,加快打造長江經濟帶的重要綠色增長極。

責任編輯:姚盼

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