省人民政府辦公廳關于調整
建設項目環境影響評價文件分級審批權限的通知

各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

  為進一步規范建設項目環境影響評價文件分級審批工作,提高審批效率,明確審批權責,根據新修訂的《中華人民共和國環境影響評價法》和《省人民政府關于發布政府核準的投資項目目錄(湖北省2017年本)的通知》(鄂政發〔2017〕23號)等有關規定,經省人民政府同意,現就調整我省建設項目環境影響評價文件分級審批權限有關事項通知如下。

  一、建設項目環境影響評價文件分級審批權限

  (一)省級生態環境行政主管部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:

  1.列入《湖北省省級生態環境行政主管部門建設項目環境影響評價文件審批目錄(2019年本)》的建設項目;

  2.跨市(州)行政區域的建設項目。

  (二)市(州)生態環境行政主管部門或行政審批部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:

  1.未列入《湖北省省級生態環境行政主管部門建設項目環境影響評價文件審批目錄(2019年本)》,由省政府及以上投資主管部門審批、核準或備案,且按照國務院生態環境行政主管部門規定應當編制環境影響報告書和環境影響報告表的建設項目;

  2.由市(州)人民政府及其相關部門立項、核準、備案的建設項目;

  3.縣(市、區)人民政府及其相關部門立項、核準、備案,且需編制環境影響報告書的建設項目;

  4.跨縣(市、區)行政區域的建設項目。

  (三)縣(市、區)生態環境行政主管部門或行政審批部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:

  1.縣(市、區)人民政府及其相關部門立項、核準、備案,且需編制環境影響報告表的建設項目;

  2.其他不需向投資主管部門備案,但需編制環境影響報告表的建設項目。

  二、除由國務院生態環境行政主管部門審批的建設項目外,中國(湖北)自由貿易試驗區內其他所有建設項目環境影響評價文件的審批,由各片區所在地生態環境行政主管部門或行政審批部門負責。

  三、根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(環境保護部令第44號)和《關于修改〈建設項目環境影響評價分類管理名錄〉部分內容的決定》(生態環境部令第1號)填寫環境影響登記表的建設項目,由項目所在地縣(市、區)生態環境行政主管部門負責備案管理。

  四、按照國家有關規定,需由生態環境行政主管部門開展建設項目固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收的建設項目,項目驗收權限依照本通知劃分的審批權限執行。已由省級生態環境行政主管部門審批的,根據本通知規定調整和下放至市(州)生態環境行政主管部門審批的建設項目,由項目所在市(州)生態環境部門負責固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收。

  五、上級生態環境行政主管部門對下級生態環境行政主管部門或行政審批部門超越法定職權、違反法定程序作出的環境影響評價文件審批決定,有權予以撤銷。

  六、各級人民政府不得行政干預生態環境行政主管部門或行政審批部門依法開展環境影響評價文件審批工作,不得把降低環境準入門檻作為招商引資的優惠條件。

  七、各級生態環境行政主管部門要切實加強建設項目環境影響評價事中事后監管,以提升環評效力為目標,完善項目環評審批、技術評估、建設單位落實生態環境保護責任以及環評單位從業等各環節的事中事后監管工作機制,確保環評源頭預防環境污染和生態破壞作用得到有效發揮。

  八、省級生態環境行政主管部門要進一步加強對各級生態環境行政主管部門或行政審批部門建設項目環境影響評價文件審批工作的指導和監管。對建設項目環境違法現象突出、行政干預嚴重的地區,應依法實施區域限批,并嚴肅追究相關當事人的責任。

  九、本通知自發布之日起施行,《省人民政府辦公廳關于印發〈湖北省建設項目環境影響評價文件分級審批辦法〉的通知》(鄂政辦發〔2012〕25號)及與本通知要求不相符的部門相關政策性文件同時廢止。

  附件:湖北省省級生態環境行政主管部門建設項目環境影響評價文件審批目錄(2019年本)

2019年2月21日

附件

湖北省省級生態環境行政主管部門建設項目

環境影響評價文件審批目錄(2019年本)

  一、水利

  1.總庫容1000萬立方米及以上的水庫項目;

  2.涉及跨市(州)河流、水資源配置調整的水利項目。

  二、能源

  3.在跨市(州)河流上建設的單站總裝機容量1萬千瓦及以上的水電站項目;

  4.抽水蓄能電站;

  5.由省政府投資主管部門在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準的燃煤火電站(含自備電站)及抽凝式燃煤熱電項目;

  6.風電站:涉及環境敏感區的總裝機容量5萬千瓦及以上風電站項目;

  7.列入國家批準的相關規劃的新建煉油及擴建一次煉油項目。

  三、交通運輸

  8.由省政府投資主管部門核準的新建、增建鐵路項目;

  9.由省政府投資主管部門核準的高速公路;

  10.千噸級及以上航電樞紐項目;

  11.新建通用機場,擴建軍民合用機場(增建跑道除外)項目。

  四、原材料

  12.鐵礦、有色礦山開發;

  13.煉鐵煉鋼;

  14.列入國家批準的石化產業規劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目;

  15.稀土:稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目;

  16.黃金:采選礦項目。

  五、機械制造

  17.由省政府投資主管部門備案的汽車整車項目。

  六、社會事業

  18.由省政府投資主管部門核準的主題公園;

  19.由省政府投資主管部門核準的國家級風景名勝區、國家級自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元及以上需編制環境影響報告書的旅游開發和資源保護項目,世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上需編制環境影響報告書的建設項目。

  七、核與輻射

  20.500kV輸變電項目及跨市州110kV、220kV輸變電項目;跨市(州)廣播電臺、差轉臺、電視塔臺、衛星地球上行站、雷達項目,以及省級投資主管部門核準、備案的其他廣播電視項目。

  21.生產放射性同位素項目;銷售、使用I、Ⅱ、Ⅲ類放射源項目;甲、乙級非密封放射性物質工作場所;銷售(含建造)、使用I類射線裝置項目;在野外進行放射性同位素示蹤試驗項目。

  22.核技術利用退役項目:生產放射性同位素的;甲、乙級非密封放射物質工作場所;水井式γ輻照裝置;除水井式γ輻照裝置外其他使用I、Ⅱ、Ⅲ類放射源場所存在污染的;使用I類射線裝置存在污染的。

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